北大教授王缉慈谈培育创新集群误区：不一定要建设园区、不等于打造产业链

2022中国实体经济论坛于10月28日-29日举行，北大不定北京大学城市与环境学院教授王缉慈发表演讲。教授集群建设

王缉慈在演讲中表示，王缉误区我国目前大多数所谓的慈谈创新产业集群还是在生产集群的发展阶段，这么多年来，培育很多行业深度参加了国际分工，园区于打业链比如说乡镇种子企业的造产成功引发其他企业的模仿和配套。还有一些是北大不定跨国公司投资，配套企业跟进，教授集群建设这种过去都管它叫产业集群，王缉误区在全球化巅峰的慈谈创新时期创造了中国工厂的奇迹。

“但是培育这些一般都存在通病着，就是园区于打业链企业之间恶性竞争，产学研不能很好的造产合作。其实发达国家跨国公司离岸外包所导致发展中国家生产集群的北大不定形成，这种生产集群是依赖型的集聚陷阱，它对提高企业创新能力作用是非常有限的。”她说。

如何培育创新集群？王缉慈表示，目前有些生产集群正在向创新集群升级，比如一般要对标世界级先进制造业集群，为了在关键核心技术上攻关，要完善知识产权保护的制度，要建立创业创新平台和各类创新载体，加强了产业和大学、科研机构的联系，组织各类知识和技术培训，发展工业互联网平台，建立各种职业教育机构等等。

王缉慈指出，生产集群向创新集群升级的表现有两个：第一个，出现创新型的领导企业（龙头企业/领跑企业），龙头企业发挥创新引领作用，企业家精神跟创新集群是相辅相成的。第二个，一批中小企业向专精特新方向发展，演化成创新型企业，而且跟其他相关企业形成生命共同体。

“培育创新集群需要跟培育专精特新联系起来，因为专精特新企业也是成群产生出来的。创新集群是培育专精特新企业的母体，培育专精特新的企业不仅仅是某个产业链补链和强链，而且在于创新集群的构建。”她说。

此外，王缉慈海谈到了培育创新集群两个误区：

第一个，培育创新集群不一定要建设园区。“一些所谓集群化和集群式发展往往是自上而下规划和布局，盖大楼、建园区和新城，提高显示度。实际上一些项目建设周期很长，不确定性很大。其实促进产业联系和相关行为主体合作是第一位的，在实体规划方面，重在真正落地的创新空间，能够起交流作用的创新空间。”她说。

第二个，培育创新集群不等于打造产业链。王缉慈指出，像创新型企业选择供应商，发展供应商网络因素是很多的，企业之间并不是纯技术的联系和对接，而是有些微妙的默契的关系。“如果说不了解企业的空间结构和空间战略，片面的强调在本地园区补链、延链、强链，这样的做法是值得商榷的。在创新集群中，相关行为主体有着共同的愿景和使命，愿意寻找合作机会，能够达成一致意见，能够遵从默许的规范。”她谈到。