全面提升银行业保险业依法经营水平 上海银保监局拟出台“24条”

原标题：独家| 全面提升银行业保险业依法经营水平 上海银保监局拟出台“24条”

上证报中国证券网讯（陈佳怡 记者 陈羽）助力上海国际金融中心建设4条提升机构依法经营水平，全面业保险业该如何进一步加强法治建设？提升台上海证券报记者今日独家获悉，上海银保监局近期就提升辖内机构依法经营工作的银行业保依法银保实施意见，印发了征求意见稿。险业

该征求意见稿从完善机构依法经营治理架构、经营监局充分发挥机构法律顾问作用、水平上海构建辖内法律风险监管机制、拟出加强法律风险治理多维协同4条提升法治管理数字化水平、全面深化金融服务与法治融合度、提升台夯实依法经营组织机制保障等七方面以24点实施细则对全面提升上海银行业保险业依法经营水平提出了要求。银行业保依法银保

征求意见稿要求，险业辖内法人机构应当搭建依法经营公司治理框架，经营监局设置依法经营专业工作机构，水平上海优化机构依法经营制度体系，完善机构法律风险防范机制，建立依法经营评价考核机制。

国有金融机构企业应当按照“把党组织研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序”的要求，完善重大决策制度机制，强化党组织对企业领导人员依法行权履职的监督，确保企业决策部署及其执行过程符合党和国家方针政策、法律法规。

辖内机构应当建立依法经营评价与考核制度，将法律风险管理纳入分支机构、业务部门及其负责人绩效考核指标体系，全面夯实薪酬与依法经营情况的联动匹配机制。

征求意见稿要求，协力优化金融立法执法工作，加强与人民银行、证券监管部门、地方金融监管部门以及市场监管、税务、自然资源登记等行政执法部门的法治交流协同，及时了解行政立法执法动向，共同优化上海金融法治营商环境。

征求意见稿要求，辖内法人机构应当建立内设法律顾问与公司律师工作制度，明晰内设法律顾问与公司律师的权利义务，构建总法律顾问机制，加强外聘法律顾问管理。

同时，应做好机构法律风险相关行政许可审查工作，完善机构法律风险非现场监管机制，优化机构法律风险检查评价机制，构建机构法律风险交流互动机制。

监管部门在意见中提出，辖内机构应加快适应“智慧法院”、监管数字化以及金融交易数字化转型需要，充分运用大数据、云计算、区块链以及人工智能等信息化技术，持续推动辖内机构“智慧法务”建设，完善法律信息管理系统，将法律管理全面融入银行保险机构业务全流程。

加快法律数据库建设，鼓励上海银行业保险业自律组织积极探索建立法律信息共享平台，在确保数据安全的前提下，实现行业共享共用。提升法律数据分析应用能力。辖内机构应进一步提升运用法律信息数据的分析应用能力，以数据支撑量化法律风险形态、分布与演变趋势，实现法律信息数据呈现的动态化、精细化与可视化。机构法律顾问应加强对法律管理数字化管理应用场景的研究，全面分析数字化本身可能面临的法律风险，有效规避法律管理数字化转型的负面效应。

征求意见稿要求，上海银行业保险业从业人员应当树立合规就是效益、守法就是发展的信念，将法治融入金融服务从业者的职业操守。对于同类业务、同类主体一视同仁，对违法违规金融活动“零容忍”，将法治融入金融服务经营者的公平竞争。

辖内机构应将消费者保护的理念全面融入金融服务产品的设计、销售、运营以及赎回、退出等各个环节，将法治融入金融服务需求者的有效供给。辖内机构应依法履行提供金融服务的法定职责，有效支持实体经济发展，全面履行金融机构的社会责任，提高金融服务的便利度与可获得性，确保自然灾害、疫情发生等特殊时期金融服务不中断，通过依法开展“无还本续贷”等融资服务，加强对小微企业、金融消费者等金融服务相对方的倾斜支持。

对于经营困难的融资企业，依法组建金融机构债权人委员会，全面履行相关融资支持义务，助推提升破产办理质效，持续优化上海国际金融中心法治营商环境。