警惕“洋垃圾”变相进口 将“干磨废纸浆”拒于国门之外

中国网财经4月6日讯 （记者 王嘉浩） 3月30日召开的洋垃圾生态环境部例行新闻发布会上，生态环境部固体废物与化学品司司长任勇介绍了“无废城市”建设等相关内容。警惕进口将干拒于记者获悉，变相下一步，磨废生态环境部将制定相关工作方案，纸浆之外严防“洋垃圾”的国门走私和变相进口。

近期，洋垃圾一则海关新闻引发关注。警惕进口将干拒于1月17日，变相在杭州海关所属嘉兴海关监督下，磨废某企业进口的纸浆之外5批、共计约1900吨的国门不合格再生纸浆通过货轮退运出境。这也是洋垃圾2022年杭州海关辖区首批退运的国家禁止进口固体废物，去年杭州海关辖区曾多次查验疑似以再生纸浆名义进口的警惕进口将干拒于固体废物。处罚决定有效地防范了环境污染和卫生健康隐患。变相

对此，曾有媒体发表“进口废纸浆被海关拦截，恐引发造纸原料短缺”等错误信息。实际上，这类“干磨废纸浆”属于被禁止进口的固体废物，与再生纸浆截然不同。这意味着2021年国家全面禁废之后，仍有部分企业鱼目混珠，变相进口“洋垃圾“。还有个别机构试图混淆概念、误导舆论，干扰国家全面禁废政策的实施。

事实上，这种进口“干磨费纸浆”具有极大的环保安全隐患和卫生健康隐患，极有可能会成为病毒传染源，属于国家明令禁止进口的“洋垃圾”。1月27日，浙江新增8例本土确诊病例均在杭州，且杭州首发病例所在企业未启用进口物料中检出多份奥密克戎阳性。当前，在全国疫情防控行势非常严峻的背景下，各地海关应严查、严禁以再生纸浆名义进口的“干磨废纸浆”。

据了解，部分企业冒用再生纸浆名义进口“洋垃圾”，主要原因有三。

一是再生纸浆市场需求大增致使再生纸浆进口有利可图。全面禁废政策实施之后，国内再生纸浆供给不足，需要从国外进口再生纸浆国家填补缺口，2020、2021年全国再生纸浆的进口量均有大幅增长。数据显示，2020年再生纸浆共进口178万吨，进口量环比大幅增长93.48%。

二是个别企业擅改工艺流程，规避禁废政策。国家全面禁废以后，废纸用量大的公司在海外布局，从进口废纸改成在第三国设立再生纸浆生产线，加工成再生纸浆进口。对此，只要再生纸浆生产过程符合标准流程，且国家政策允许。

据了解，正规的再生纸浆生产线要实现废纸由固态转为液态，在液态下进行除渣、筛选等净化措施，再经过浓缩加蒸汽处理，最后还要高温下干燥成再生纸浆。经过以上工序的再生纸浆纤维含量91.5%以上（含水分8%），几乎没有杂质，而且在高温干燥过程实现杀菌，符合国际卫生要求，允许以再生纸浆税号报关进口。

但目前部分在海外布局的企业为了节降成本，开发了所谓的干法制浆工艺：废纸分选、锤式撕裂碎浆、干法筛选、压缩打包。所谓干法制浆，实质上就是用干磨法制得废纸碎片，整个流程没有经过固态到液态，再到固态的净化、高温消毒杀菌干燥过程。这些废纸碎片含杂质超标、细菌滋生，在终端客户使用时也会造成大量粉尘污染，其性质应是和废纸直接进口一样，属国家明令禁止的“洋垃圾”。

此外，据南京林化所分析，从品质上讲，干法制浆对纤维的切断较大，纤维强度损失较严重，难以保障质量。

三是海关对非法定检验商品抽查存在难度，有机可乘。国家鼓励进口再生纸浆以满足国内需求。 根据国家现行规定，进口再生纸浆系非法定强制检验商品。部分企业借此机会冒用再生纸浆名义和税号，变相进口实质上为固体废物的“干磨废纸浆”。

此外，大量人工分拣不仅严重损害着国民身体健康，大量“洋垃圾”也滋生了以次充好、以假乱真的乱象，破坏了原有市场秩序。故此，在落实国家的全面禁废政策、推动固体废物污染防治、并助力防控海外疫情输入的政策下，各地海关严查、严控以再生纸浆名义进口“干磨废纸浆”的重要性日趋重要。此次杭州海关的严格执法的积极作为也为各地做出了表率。

落实生态环境部3月30日会议精神，积极采取专项行动，从源头上防范环境污染风险和卫生安全隐患，严查、严禁变相“洋垃圾”进口，坚决将“干磨废纸浆”拒于国门之外。